«Детская школа искусств – 2019: образование, управление, развитие»
VIII Санкт-Петербургский международный культурный форум в 2019 году проходил с 14 по 16 ноября.
Форум заслуженно признан культурным событием мирового уровня, ежегодно притягивающим тысячи экспертов в области культуры со всего мира: звезд театра, оперы и балета, выдающихся режиссеров и музыкантов, общественных деятелей, представителей власти и бизнеса, академического сообщества. Организаторы Форума: Правительство Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга.
РЕШЕНИЕ
Всероссийской научно-практической конференции
«Детская школа искусств – 2019: образование, управление, развитие»
в рамках VIII Санкт-Петербургского международного
культурного форума. 14-16 ноября 2019 г.
Участники Всероссийской конференции «Детская школа искусств – 2019: образование, управление и развитие» (далее – Всероссийская конференция) заслушали и обсудили доклады и выступления участников Всероссийской конференции - представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере культуры, руководителей и преподавателей детских школ искусств, профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования отрасли культуры, представителей методических служб субъектов Российской Федерации, специалистов Федерального ресурсного методического центра развития образования в сфере культуры и искусства Российской академии музыки имени Гнесиных, руководителей и специалистов различных заинтересованных организаций и сообществ, деятельность которых направлена на поддержку художественного образования, в том числе участников из стран Содружества независимых государств (СНГ).
Участники Всероссийской конференции отмечают, что российская система образования в сфере культуры и искусства имеет базовую ступень обучения – детскую школу искусств, которая сегодня является образовательным, культурно-просветительским, социально ориентированным центром. Основой образовательного процесса в детской школе искусств являются дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, реализация которых начата в 2012 году. Образовательная мобильность обучающихся обеспечивается дополнительными общеразвивающими программами, представленных широким спектром направлений и видов, доступных для различных возрастных категорий обучающихся.
В Российской Федерации действуют 4811 детских школ искусств (далее – ДШИ), в них обучаются 1 млн. 603 тыс. 397 человек, педагогическую деятельность осуществляют 115 407 преподавателей и концертмейстеров.
О востребованности образовательных программ, реализуемых ДШИ, говорит тот факт, что контингент обучающихся растет с каждым годом, увеличение количества обучающихся с 2013 года составило 144 838 человек.
Особым показателем развития системы ДШИ является выявленная годами способность школы к восприятию нового, современных явлений в искусстве и образовании. В настоящий момент каждая школа не только хранит и множит великие традиции отечественного художественного образования, но и обеспечивает запросы детей и родителей в освоении новых видовискусств: это театр и звукорежиссура, акварельная живопись, дизайн, архитектура, современные виды хореографии и танца, мультипликация и многие другие направления. ДШИ активно включаются в реализацию адаптированных образовательных программ, к инклюзивному обучению.
Важной вехой в развитии ДШИ явилась разработка Плана мероприятий («дорожной карты») по перспективному развитию детских школ искусств на 2018-2022 годы, который был направлен Минкультуры России в субъекты Российской Федерации для его реализации в январе 2018 года.«Дорожной картой» инициирована передача ДШИ, находящихся в ведении органов местного самоуправления, в подчинение органам управления культурой субъектов Российской Федерации. Успешный опыт по передаче ДШИ в Свердловской области, представленный участникам конференции, открывает новые возможности и для других регионов России. Передача ДШИ в период 2019 года произошла еще в целом ряде субъектов Российской Федерации – Чеченской Республике, Томской области и других.
Активная и целенаправленная деятельность Министерства культуры Российской Федерации по обеспечению функционирования ДШИ, преодолению противоречий и проблем, возникших на этапе ее обновления, вылилась в создание рабочей группы и экспертных подгрупп по вопросам развития деятельности ДШИ(приказ Минкультуры России от 23.04.2019 № 499). В июне-июле 2019 года, решая проблемы участия ДШИ в проектах персонифицированного финансирования дополнительного образования (ПФДО), Министерством культуры Российской Федерации были направлены письма руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (от 22.06.2019 – письмо совместно с Минпросвещения России, от 22.07.2019 – письмо Минкультуры России). Данными обращениями было рекомендовано не применять систему ПФДО при реализации предпрофессиональных и долгосрочных общеразвивающих программ, а также недопущения практики реализации краткосрочных дополнительных общеразвивающих программ в ДШИ в ущерб программам, являющимся приоритетными для школ.
Участники Всероссийской конференции поддерживают инициативу Российского профессионального союза работников культуры о пересмотре подходов к формированию заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе, работников ДШИ, предусмотрев установление размера ставки (оклада) как основы системы оплаты труда, с учетом направления на обеспечение ставок (окладов) не менее 70 процентов фонда оплаты труда работников организации. Данное предложение согласуется с решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018, протокол N 12.